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两会|中国财政科学研究院院长刘尚希:金融监管应从“唐僧式”转换为“如来佛式”|刘尚希|如来佛|金融监管

2019-03-09 来源:未知 责任编辑:admin 点击:

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原标题:两会|中国财政科学研究院院长刘尚希:金融监管应从“唐僧式”转换为“如来佛式”

本报实习记者 慈玉鹏 记者 朱会珊 北京报道

3月5日,李克强总理在政府工作报告中提出,2019年要“加大对中小银行定向降准力度,释放的资金全部用于民营和小微企业贷款”;要“下大气力优化民营经济发展环境。坚持‘两个毫不动摇’,鼓励、支持、引导非公有制经济发展。”

全国政协委员、中国财政科学研究院院长刘尚希,于3月8日举办的“新京报两会民营经济沙龙”上,就如何解决民营企业融资难、融资贵的问题发表了建议。他主要提及三点:一是融资难、融资贵要分开看,是两个层面的问题;二是应以市场手段解决市场需求;三是金融监管应从“唐僧式”转换为“如来佛式”,给金融创新留下空间。

会上,《中国经营报》记者就“如何推动互联网金融创新的同时,把控相关风险”向刘尚希委员提问,他表示,应鼓励互联网金融发展,在把控风险方面可从两方面入手:一是提高门槛,全天免费幸运飞艇计划网 让真正想做事,并有一定能力做事的机构进来;二是完善监管,目前互联网金融监管的标准相对还不够完善。

融资难、融资贵拆开看

刘尚希表示:“民营企业融资难、融资贵是经常能听到的一句话。其实这个问题应拆开看。为什么要分开?因为融资难和融资贵是两个层面的问题。融资贵,更多是一个市场定价的问题。而融资难,是一个通道问题。这个通道问题就涉及体制问题。因为通道是否健全涉及金融的开放性、金融竞争的市场性。所谓金融竞争的市场性,就是指参与竞争的金融主体不是依靠行政手段、行政地位来竞争,而是依照市场规则竞争。”

在他看来,融资难加剧了融资贵。“因为通过层层叠加的通道去满足民营企业的融资需要,资金是绕着走的。做通道的机构都要牟利,层层加价成本提高,就会导致民营企业融资贵,甚至衍生出高利贷市场,有的年利率高达30%、40%,乃至60%。”他说。

“我国有非法集资罪,但没有高利贷罪,利率做得多高都可以。在去年的金融严监管下,有些企业出现了资金链断裂危机,不仅仅是民企,一些地方城投公司、平台公司也出现了该情况,为了不让自己因资金断裂破产,这些公司就去借高利贷。我国对该方面监管还不够有效,这与法律不完善相关。”刘尚希说。

以市场手段解决市场需求

刘尚希指出,民营企业要从正规金融渠道融资较为困难。但是,在正规金融渠道之外,存在一种非正规金融,我们称之为影子银行。影子银行是在现有体制条件下,面对大量融资需求不能满足,形成的一种非规范的融资市场。参加这个扭曲市场的不只是民营金融机构,国有金融机构也有参与。比如,国有金融机构会做一些非标、表外业务。

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